Hoa Kỳ khởi xướng điều tra biện pháp phòng vệ thương mại đối với tấm pin năng lượng mặt trời từ Ấn Độ, In-đô-nê-xi-a và Lào
Ngày 7 tháng 8 năm 2025, Bộ Thương mại Hoa Kỳ đã chính thức khởi xướng điều tra chống bán phá giá và chống trợ cấp đối với các sản phẩm tế bào quang điện silicon tinh thể (crystalline silicon photovoltaic cells), bao gồm cả loại đã lắp ráp thành mô-đun, nhập khẩu từ Ấn Độ, In-đô-nê-xi-a và Lào.
Theo dữ liệu từ Cục Thống kê Hoa Kỳ, lượng xuất khẩu từ các quốc gia này sang thị trường Hoa Kỳ đã tăng mạnh trong giai đoạn 2022–2024:
- Ấn Độ: từ 232,4 triệu watt năm 2022 lên 2,3 tỷ watt năm 2024, với giá trị tăng từ 83,9 triệu USD lên 792,6 triệu USD;
- In-đô-nê-xi-a: từ 499,1 triệu watt lên 1,8 tỷ watt, trị giá từ 177,5 triệu USD lên 415,2 triệu USD;
- Lào: không có xuất khẩu năm 2022, nhưng đến năm 2024 đã đạt 1,9 tỷ watt, trị giá 335,7 triệu USD.
Bộ Thương mại Hoa Kỳ cho biết các mức biên độ bán phá giá cáo buộc là rất cao:
- Lào: từ 123,12% đến 190,12%
- In-đô-nê-xi-a: 94,36%
- Ấn Độ: 123,04%
Ngoài ra, mức trợ cấp tại cả ba quốc gia đều vượt ngưỡng tối thiểu cho phép (de minimis), làm dấy lên lo ngại về cạnh tranh không công bằng.
Ủy ban Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ (USITC) dự kiến sẽ đưa ra kết luận sơ bộ vào ngày 2 tháng 9 năm 2025. Nếu kết luận là có tồn tại hành vi bán phá giá và trợ cấp từ chính phủ các quốc gia bị điều tra, Bộ Thương mại sẽ công bố kết quả sơ bộ của cuộc điều tra chống trợ cấp vào ngày 13 tháng 10 và điều tra chống bán phá giá vào ngày 26 tháng 12 năm 2025. Các mốc thời gian này có thể được gia hạn tùy theo tiến độ điều tra.
Cuộc điều tra này diễn ra trong bối cảnh ngành năng lượng mặt trời của Hoa Kỳ đang nỗ lực mở rộng sản xuất nội địa, đồng thời đối mặt với áp lực cạnh tranh từ các nhà sản xuất nước ngoài. Nếu các cáo buộc được xác nhận, các mức thuế mới có thể được áp dụng, ảnh hưởng lớn đến chuỗi cung ứng toàn cầu trong lĩnh vực năng lượng tái tạo.
