Ca-na-đa khởi xướng rà soát cuối kỳ biện pháp chống bán phá giá và chống trợ cấp đối với sản phẩm ghế bọc đệm nhập khẩu từ Trung Quốc và Việt Nam

Ngày 31 tháng 8 năm 2026, Tòa án Thương mại quốc tế Ca-na-đa (CITT) đã khởi xướng rà soát cuối kỳ theo khoản 76.03(1) Đạo luật Biện pháp Nhập khẩu Đặc biệt (SIMA) đối với kết luận ban hành ngày 02 tháng 9 năm 2021 trong vụ việc điều tra NQ-2021-002 về bán phá giá và trợ cấp đối với mặt hàng ghế bọc đệm (UDS) (Mã vụ việc: RR-2026-006). Hàng hóa thuộc đối tượng rà soát là ghế bọc đệm dùng cho mục đích sinh hoạt gia đình có xuất xứ hoặc xuất khẩu từ Trung Quốc và Việt Nam, bao gồm cả loại có chuyển động (gồm ngả lưng, xoay và các tính năng chuyển động khác) và loại cố định (stationary), được bọc bằng da (toàn bộ hoặc một phần), vải (bao gồm vật liệu giả da) hoặc kết hợp cả hai; bao gồm nhưng không giới hạn ở các sản phẩm như ghế sofa, ghế đơn, ghế đôi (loveseat), ghế sofa giường (sofa-bed), giường ban ngày (day-bed), đệm futon, ghế đôn (ottoman), ghế đẩu (stool) và ghế rạp hát gia đình (home-theatre seating – HTS). CBSA sẽ thông báo về các kết luận của mình chậm nhất là ngày 28 tháng 01 năm 2027 và ban hành quyết định và bản giải trình lý do chậm nhất vào ngày 07 tháng 07 năm 2027.

Mỗi cá nhân hoặc chính phủ có nguyện vọng tham gia quy trình rà soát cuối kỳ của CITT phải nộp Mẫu I – Thông báo tham gia (Notice of Participation) cho CITT chậm nhất vào ngày 15 tháng 9 năm 2026. Mỗi luật sư đại diện dự kiến đại diện cho một bên trong vụ rà soát cuối kỳ phải nộp Mẫu II – Thông báo đại diện (Notice of Representation) và Mẫu III – Tuyên bố và Cam kết (Declaration and Undertaking) cho CITT chậm nhất vào ngày 15 tháng 9 năm 2026. Các bản đệ trình bằng văn bản, thư từ và yêu cầu cung cấp thông tin liên quan đến phần rà soát cuối kỳ do CITT tiến hành cần được gửi đến Bộ phận Đăng ký của CITT qua địa chỉ thư điện tử citt-tcce@tribunal.gc.ca.

Tiếp đó, ngày 01 tháng 9 năm 2026, Cơ quan Dịch vụ biên giới Ca-na-đa (CBSA) đã thông báo khởi xướng điều tra rà soát cuối kỳ biện pháp chống bán phá giá và chống trợ cấp đối với mặt hàng UDS có xuất xứ hoặc nhập khẩu từ Trung Quốc và Việt Nam (Mã vụ việc: UDS 2026 ER). Mục đích của đợt rà soát là để CBSA xác định, theo điểm 76.03(7)(a) SIMA, liệu việc chấm dứt hiệu lực các biện pháp nêu trên có khả năng dẫn đến việc tiếp tục hoặc tái diễn hành vi bán phá giá và/hoặc trợ cấp đối với hàng hóa thuộc đối tượng rà soát hay không. CBSA sẽ ban hành kết luận chậm nhất vào ngày 28 tháng 01 năm 2027 và ban hành Bản giải trình lý do (Statement of Reasons) chậm nhất vào ngày 12 tháng 02 năm 2027.

Nếu CBSA xác định rằng việc chấm dứt Kết luận của CITT không có khả năng dẫn đến việc tiếp diễn hoặc tái diễn hành vi bán phá giá và/hoặc trợ cấp đối với hàng hóa thuộc đối tượng điều tra, thì Kết luận đó sẽ được hủy bỏ và toàn bộ các khoản thuế đã nộp đối với hàng hóa được thông quan sau ngày mà Kết luận dự kiến hết hiệu lực sẽ được hoàn trả cho nhà nhập khẩu. Nếu CBSA xác định rằng việc chấm dứt Kết luận đối với bất kỳ hàng hóa nào có khả năng dẫn đến việc tiếp diễn hoặc tái diễn hành vi bán phá giá và/hoặc trợ cấp đối với hàng hóa đó, CBSA sẽ cung cấp hồ sơ hành chính cho CITT. Sau đó, CITT sẽ tiến hành rà soát cuối kỳ để xác định liệu việc hủy bỏ Kết luận có khả năng dẫn đến thiệt hại hoặc cản trở sự hình thành của ngành sản xuất trong nước hay không, và sẽ ban hành quyết định trong vòng 160 ngày kể từ ngày CITT nhận được kết luận của CBSA.

Hiện CBSA đã gửi Bản câu hỏi điều tra tới các nhà sản xuất, nhà nhập khẩu Ca-na-đa và Chính phủ, nhà xuất khẩu/nhà sản xuất nước ngoài (của Trung Quốc và Việt Nam). Các bên liên quan chưa nhận được thư của CBSA nhưng có nhu cầu trả lời có thể liên hệ Cơ quan đăng ký phòng vệ thương mại của CBSA theo địa chỉ thư điện tử trade_remedies_registry-registre_recours_commerciaux@cbsa-asfc.gc.ca. Toàn bộ bản trả lời Bản câu hỏi điều tra phải được nộp trước 5 giờ chiều (giờ bờ Đông) ngày 08 tháng 10 năm 2026 thông qua Hệ thống nộp hồ sơ điện tử về chống bán phá giá và chống trợ cấp (ACE) của CBSA.

Lịch trình rà soát cuối kỳ dự kiến như sau:

Ngày	Hoạt động
Ngày 31/8/2026	CITT ban hành thông báo khởi xướng rà soát cuối kỳ và lịch trình rà soát
Ngày 01/9/2026	CBSA khởi xướng điều tra rà soát cuối kỳ và ban hành Bản câu hỏi điều tra
Ngày 15/9/2026	Hạn nộp Thông báo tham gia (Mẫu I), Thông báo đại diện (Mẫu II) và Tuyên bố và cam kết (Mẫu III) đối với phần rà soát do CITT thực hiện
Trước 5h chiều (giờ bờ Đông) ngày 08/10/2026	Hạn cuối nộp Bản trả lời câu hỏi điều tra và các thông tin khác dành cho nhà sản xuất, nhà nhập khẩu Ca-na-đa; Chính phủ, nhà xuất khẩu/nhà sản xuất nước ngoài
Trước 12h trưa (giờ bờ Đông) ngày 21/10/2026	CBSA đóng hồ sơ vụ việc (ngừng tiếp nhận thông tin)
Ngày 22/10/2026	Công bố số liệu thống kê nhập khẩu và bảng số liệu thị trường chính thức của CBSA
Trước 12h trưa (giờ bờ Đông) ngày 28/10/2026	Hạn cuối các Bên nộp Bản lập luận vụ việc về khả năng tiếp tục hoặc tái diễn hành vi bán phá giá cho CBSA
Trước 12h trưa (giờ bờ Đông) ngày 30/12/2026	Hạn cuối các Bên nộp Bản phản hồi/ý kiến đối với lập luận vụ việc cho CBSA
Ngày 28/01/2027	CBSA ban hành kết luận. Trường hợp kết luận khẳng định, hồ sơ vụ việc được chuyển sang CITT theo Quy tắc của CITT
Ngày 29/01/2027	CITT khởi xướng phần rà soát cuối kỳ thuộc thẩm quyền của mình (sau khi CBSA ban hành kết luận khẳng định)
Ngày 12/02/2027	CBSA ban hành Bản giải trình lý do (Statement of Reasons)
Ngày 19/02/2027	Hạn nộp Bản trả lời câu hỏi điều tra rà soát cuối kỳ cho CITT
Ngày 19/3/2027	CITT phân phát hồ sơ vụ việc (bao gồm thông tin do CBSA chuyển sang) và báo cáo điều tra
Trước 12h trưa (giờ bờ Đông) ngày 24/3/2027	Hạn nộp đơn đề nghị miễn trừ sản phẩm cho CITT
Trước 12h trưa (giờ bờ Đông) ngày 25/3/2027	Hạn nộp yêu cầu cung cấp thông tin (RFI); Hạn nộp Bản lập luận vụ việc của các Bên ủng hộ việc tiếp tục duy trì kết luận cho CITT
Trước 12h trưa (giờ bờ Đông) ngày 30/3/2027	Hạn nộp ý kiến phản đối đối với các yêu cầu cung cấp thông tin (RFI) cho CITT
Trước 12h trưa (giờ bờ Đông) ngày 01/4/2027	Hạn thông báo ngôn ngữ sử dụng tại phiên điều trần của CITT
Trước 12h trưa (giờ bờ Đông) ngày 02/4/2027	Hạn nộp ý kiến của các nhà sản xuất Ca-na-đa đối với đơn đề nghị miễn trừ sản phẩm cho CITT
Ngày 02/4/2027	CITT ban hành quyết định về các yêu cầu cung cấp thông tin (RFI)
Trước 12h trưa (giờ bờ Đông) ngày 05/4/2027	Hạn nộp Bản lập luận vụ việc của các Bên phản đối việc tiếp tục duy trì kết luận cho CITT
Trước 12h trưa (giờ bờ Đông) ngày 06/4/2027	Hạn đăng ký dịch vụ phiên dịch tại phiên điều trần cho CITT
Trước 12h trưa (giờ bờ Đông) ngày 09/4/2027	Hạn nộp phản hồi của bên đề nghị miễn trừ đối với ý kiến của các nhà sản xuất Ca-na-đa cho CITT
Trước 12h trưa (giờ bờ Đông) ngày 12/4/2027	Hạn nộp Bản trả lời các yêu cầu cung cấp thông tin (RFI); Bản phản biện của các Bên ủng hộ việc tiếp tục duy trì kết luận cho CITT
Tuần từ ngày 26/4/2027	Bắt đầu phiên điều trần của CITT
Ngày 07/7/2027	CITT ban hành quyết định và bản giải trình lý do
Ngày 16/8/2027	Trường hợp không có đơn yêu cầu xem xét lại theo thủ tục tư pháp, luật sư đã nộp Mẫu III phải nộp giấy chứng nhận tiêu hủy tài liệu cho CITT
Lưu ý: Các mốc thời gian này có thể thay đổi

Do vậy, để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các doanh nghiệp sản xuất/xuất khẩu sản phẩm UDS của Việt Nam, Cục Phòng vệ thương mại khuyến nghị các doanh nghiệp sản xuất/xuất khẩu liên quan:

- Nghiên cứu quy định pháp lý của Ca-na-đa về rà soát cuối kỳ;

- Đăng ký tham gia, cung cấp đầy đủ thông tin được yêu cầu trong Bản câu hỏi điều tra đúng thời hạn và hợp tác đầy đủ với cơ quan điều tra Ca-na-đa trong suốt quá trình rà soát;

- Thường xuyên phối hợp, trao đổi thông tin với Cục Phòng vệ thương mại để được hỗ trợ kịp thời. Căn cứ Điều 104, Nghị định số 86/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý ngoại thương về các biện pháp phòng vệ thương mại, hoạt động trợ giúp thương nhân Việt Nam bị nước, vùng lãnh thổ nhập khẩu điều tra, áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại được thực hiện trên cơ sở đề nghị bằng văn bản của thương nhân Việt Nam, hiệp hội ngành, nghề liên quan.

Nếu có bất kỳ thắc mắc nào liên quan tới vụ việc, xin liên hệ: Phòng Xử lý phòng vệ thương mại nước ngoài, Cục Phòng vệ thương mại, Bộ Công Thương, 54 Hai Bà Trưng, phường Cửa Nam, Hà Nội, Email: kiennh@moit.gov.vn, ngocny@moit.gov.vn (Chuyên viên phụ trách: Nguyễn Hoàng Kiên).

Xem thông báo khởi xướng tại đây

Xem bản câu hỏi tại đây.